1987 年 9 月 26 日，《国家机关关于建立琼省及其筹建工作的通知》正式发布，中央宣布设立琼省省级经济特区，同步启动建省筹备工作，前鹏城市委书记、前粤省副省长梁相，以及粤省省长许世杰，负责落实具体筹备事务。
江尚舟和吴敬廉从一开始，就一心想着投身琼省建设，对这方面消息关注得紧。
通知发布当天，两人便迫不及待地聚到一起，热烈讨论起来。
“尚舟，” 吴敬廉微微眯起眼睛，开口问道，“你现在已经是鹏城高新区经济发展局代局长了，还打算去琼省参与建设吗？”
江尚舟叹了口气，回应道：“我当然想去，琼省可是省级经济特区，未来发展潜力不可估量。但眼下芯片制造厂的引进工作到了关键阶段，我要是这时候离开，之前的努力就白费了。要不你先过去？”
港岛的芯片制造厂因当地高昂的人力和土地成本，经营压力巨大，一直在四处寻觅合适的迁移地点，江尚舟敏锐捕捉到这一商机，主动与对方取得联系，并以鹏城低廉的建厂成本吸引其落地建厂。
对方得知能前往鹏城设厂，几乎没有犹豫，当场就答应下来。
既然对方有意建厂，江尚舟这边就得着手准备基础设施，芯片厂对城市基建要求颇高，尤其是水电供应。
供电方面，需建设双回路甚至三回路供电系统，并配套变电站，以保障供电的稳定性，满足高负荷需求。
水资源供应涵盖超纯水供应和排水系统，在超纯水制备上，通常芯片厂商会自行购置反渗透膜、混床树脂等专业设备，市政部门只需提供日供水量不少于 1000 吨的生活用水。鹏城地处南方沿海，水资源相对丰富，满足这一要求并不困难。
排水环节则较为复杂。芯片厂预处理后的废水，需接入城市污水管网，最终由市政污水处理厂统一进行净化处理。
现在高新区的基础设施建设刚刚起步，既没有稳定可靠的电力供应系统，也缺乏完善的城市污水管网。经过综合考量，江尚舟认为，若想让芯片厂快速落地，蛇口工业区是最佳选择。
江尚舟将这一情况上报给周希舞。
江尚舟将这一情况如实上报给周希舞后，周希舞经过慎重考虑，决定让芯片制造厂落户蛇口工业区。
蛇口工业区由招商局自建电网，供电稳定性远超鹏城其他区域，早在 1983 年，这里就成功引入三洋电机这家中外合资电子厂，积累了丰富的电子厂管理经验，半导体产业配套能力也得到了充分验证。
但蛇口工业区作为全国首个外向型工业区，归交通部直属央企招商局集团管理。在经济事务上，鹏城市政府并无直接管辖权，只能与招商局集团进行平等协商。
周希舞深知此事棘手，当晚彻夜未眠，他坐在台灯下，反复研读蛇口工业区管理归属资料，以及过往项目协调案例，试图找到让芯片厂顺利落地的办法。
当窗外渐渐泛起鱼肚白，一个清晰的策略在他心中成型。